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    全國人大代表、陽泉市市長雷健坤:突破資源性城市瓶頸,勇做能源革命排頭兵!

    中國經濟新聞聯播  2020-05-29 09:48  主編:王海珠   瀏覽量:38599

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    圖:全國人大代表、山西省陽泉市市長雷健坤

    中國經濟新聞聯播北京5月29日電(記者王海珠 王啟明)資源型城市陽泉如何利用自身優勢,推進高質量發展?全國兩會期間,全國人大代表、陽泉市市長雷健坤表示,陽泉市要在融入京津冀協同發展大戰略中找準新定位,搶抓能源革命綜合改革試點這一戰略機遇,做優傳統能源產業,培育壯大新興產業,蹚出一條轉型發展的新路子。

    資源型地區“生態優先、綠色發展”之路該如何走?

    雷健坤認為,陽泉踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持環保倒逼轉型,力求實現經濟運行和生態環保同向好轉,協同推進高質量發展和環境保護。雷健坤向媒體記者介紹說,陽泉地處京津冀及周邊重點地區。2018年以來,我們堅決扛起當好首都綠色屏障的重大政治責任,堅持黨政同責,一崗雙責,合力治污;大氣、水、土壤統籌推進、系統治污;堅持五管齊下、緊盯突出問題,精準治污;堅持從嚴督查從嚴執法,鐵腕治污,生態環境治理有了改觀。從數據上面來說,空氣綜合質量指數下降9.6個百分點,退出169個城市倒數20名;六項污染物同比首次全部下降,PM2.5完成省考任務。

    大氣污染治理是一場攻堅戰,更是一場持久戰,一刻也不能松懈。尤其是對于資源型地區陽泉而言,產業結構偏重、能源結構偏煤、運輸結構公路為主、生態環境脆弱、歷史欠賬較多,打贏藍天保衛戰需要更強的意志、更大的決心、更精準地施策。

    從措施上面來說,去年以來陽泉市累計投入50億元強力治污,取締散亂污企業482家,所有涉氣及火電、化工、焦化、電解鋁等企業完成改造任務,穩定達標排放,開展了揚塵、機動車、VOC、油煙等專項治理;集中整治煤場、料場、堆場401家,開通了“陽泉-天津港-佛山”公鐵海聯運班列,開工建設國道繞城改線工程,城市公交全部更替為新能源車;劃定了禁煤區,兩年完成清潔取暖8.5萬戶,淘汰燃煤鍋爐311臺。此外,資源型地區由于煤炭開采強度大,造成生態破壞的歷史欠帳多,生態修復與污染治理必須雙管齊下、統籌推進。去年以來,我們劃定了生態保護紅線,水環境質量持續向好,投資8.5億元完成20座矸山治理,整治歷史遺留礦坑點生態破壞面積9443畝;全年新增營造林和綠化面積不斷增加。一系列的舉措使污染防治的成效逐步顯現,陽泉天更藍、水更清、山更綠,群眾滿意度不斷提升。

    陽泉如何讓環保倒逼轉型,從而實現經濟運行和生態環保同向好轉?

    雷健坤說,去年以來,我們以能源革命排頭兵為牽引,一手抓傳統產業提升,一手抓新動能培育,推動煤炭走“減優綠”之路,淘汰落后產能,煤炭占比持續下降,非煤產業占比提高2.9個百分點。與此同時,我們推動煤炭安全綠色智能化開采,延伸煤電產業鏈條,乙二醇、氣凝膠等一批項目順利推進,新一代信息技術、現代物流、新材料、文旅康養產業蓬勃發展,戰略性新興產業增加值增長7.4%。

    特別是我們搶抓數字經濟發展機遇,制定出臺了一系列支持性政策,加強與科研院所合作形成人才支撐;深化與百度公司等龍頭企業合作,亞洲單體最大的云計算中心建成投用,百度無人駕駛車在陽泉開展高速路測,共建車路協同示范區,新一代信息技術服務業營業收入增長59.3%。綠色新興產業正在發展壯大,多元支撐的產業體系初步形成。

    在融入京津冀協同發展大戰略中,資源型城市陽泉如何匯聚轉型新力量、走出新路徑?

    雷坤表示,陽泉市要在融入京津冀協同發展大戰略中找準新定位,在城鄉一體、綠色發展上形成轉型新路徑。

    第一、陽泉的轉型發展要找準定位。陽泉地處晉冀要沖,也是山西城鎮體系“大”字型發展主軸的橫軸東側支撐。在山西與京津冀地區加強協作以來,作為山西東向橋頭堡,陽泉面臨巨大機遇。

    陽泉要在定位上強化與京津冀、雄安新區的協作聯動,承接相關產業,對接優質資源,真正通過產業協同、科技合作、清潔能源供應、生態環境聯防聯治、醫療教育資源共享等助推山西融入京津冀城市群和環渤海經濟帶。

    第二,陽泉的轉型發展要找準路徑。陽泉市要以城鄉一體、綠色發展為根本路徑,力爭走出城鄉融合新路子。

    在山西省,陽泉市城鎮化率比較高,達到69%,僅次于太原,城市一體化發展的基礎比較好。陽泉只有平定縣、盂縣兩縣,平定縣已與陽泉中心城區聯為一體,盂縣有高鐵站承擔陽泉城市交通門戶。隨著陽大鐵路收尾完工,城際鐵路也將拉進縣與中心城市的距離。

    特別是近幾年來,我們持續加大城市基礎設施建設,縣城與中心城市的連通基礎好。陽泉交通網絡發達,縱向天黎高速,橫向京昆、石太、西環高速及國省干線公路已將縣、中心鎮與中心城聯為緊密的一體化發展城鎮密集區。陽泉市的公交、煤氣、熱力等城市公共服務配套已形成全市一張網。

    同時,我們連續加大鄉村振興的資金扶持,涌現出了一批“美麗鄉村”“美麗鄉鎮”,城鄉發展差距在進一步縮小。這些都為我們找準陽泉轉型發展的路徑奠定了基礎。

    從“一煤獨大”到“多元支撐”,陽泉如何在用好能源革命綜合改革試點金字招牌的同時,推動新興產業培育壯大?

    雷健坤表示,要聚焦“新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態”,持續培育新動能。

    陽泉是典型的資源型城市。近年來,我們堅持以供給側結構性改革為主線,搶抓能源革命綜合改革試點這一戰略機遇,持續退出落后產能。

    在做優傳統能源產業的同時,我們狠抓新興產業培育壯大,提出“2+4+N”的產業發展思路,“2”即做強煤化、煤機兩大特色產業,重點向高端化、差異化、智能化方向發展;“4”即培育新一代信息技術、新材料、新能源、新型現代服務業“四新產業”;“N”即積極發展現代農業、節能環保、通用航空等產業,努力構建多元支撐的現代產業體系。

    2019年以來,陽泉非煤工業撐起發展新天地,增加值增長10%,煤炭占比下降1.82個百分點,制造業占比上升0.78個百分點,新興產業增加值增長17.6%,戰略性新興產業增長29.3%,占比兩年提高了3.9個百分點,以現代物流和文化旅游為代表的現代服務業支撐明顯,對經濟貢獻率達58.9%。

    在搶抓5G產業發展機遇等方面,陽泉加強與百度公司合作,打造全亞洲單體規模最大的數據中心,并將百度最具競爭力的自動駕駛技術引入陽泉,合力打造山西(陽泉)自動駕駛與車路協同示范區。我們還與陽煤集團合作布局氣凝膠產業集群,以管運分離方式規劃建設氣凝膠科創城,發展勢頭良好。

    陽泉轉型發展已初見成效。在此基礎上,陽泉如何更進一步推動高質量發展?

    雷健坤表示,我們將按照山西省委提出的“四為四高兩同步”的總體思路和要求,重點抓好創新驅動、深化改革、優化環境三個方面:

    第一,要抓創新驅動。陽泉市要打造創新驅動的“四大工程”,即:創新培育工程、創新平臺升級工程、創新人才引育工程、創新服務提質工程。我們要通過“四大工程”、60多項任務使陽泉形成以創新,特別是科技創新,驅動轉型發展的態勢。

    第二,要通過改革破解發展中的難題。2019年以來,陽泉市深化重點領域改革,取得了一定的成效,發展活力顯著增強。比如,陽泉市的國企改革取得重大突破,18戶僵尸企業依法宣告出清,國企“三供一業”分離移交、維修改造走在全省前列。

    第三,要進一步優化環境。2019年以來,我們下力氣抓軟硬環境建設,堅持城鄉環境、生態環境、營商環境三位一體推進,為高質量轉型發展奠定基礎。我們把城市作為高質量發展載體,全面開展“五城聯創”,合力攻堅國家衛生城創建,城市面貌發生翻天覆地變化,全市人民獲得感幸福感顯著增強。

    同時,陽泉市將堅持生態治理與修復同步、經濟發展與生態建設協同,堅持“五管齊下”“五水同治”,實施“夏季攻堅”“百日清零”等專項行動。

    在守護好青山綠水同時,陽泉市持續深化“放管服效”改革。下一步,陽泉市將以政務服務標準化、信息化、智能化、便民化為統領,開展“五減”專項行動,推進一枚印章管審批、一個平臺管交易、一個系統管監管、一條熱線管服務“四個一”改革,真正讓一流營商環境為高質量轉型發展添“后勁”。

    在重點抓這三個方面的同時,陽泉市牢固樹立“軍令狀”和“交總賬”意識,堅持“三落實”“四不摘”,鞏固提升脫貧攻堅成果。將持續關注脫貧監測戶、邊緣戶等重點群體,落實好“3+N”防貧保險保障機制,扶持壯大村級集體經濟,完善農村經營主體帶貧益貧機制,持續鞏固產業扶貧成效,夯實就業扶貧成果。

    2020年,陽泉將高標準打造生態新城,完善道路交通、景觀、公共服務配套系統,打造文化內涵鮮明、山城氣質突出的高品質城市。

    同時,陽泉是山西近代工業發祥地之一,也是中國共產黨創建的第一座人民城市,有著寶貴的歷史文化資源。我們要挖掘好這些資源,把文化與產業融合、與城市精神融合、與培育時代新人融合,講好陽泉故事,樹立文化自信,發展旅游業。 

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    【責任編輯:王海珠】
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